 Finalmente, después de una tramitación farragosa y compleja que ha durado casi una semana, el Consejo de la Unión Europea anunció ayer poco después del mediodía la aprobación formal de la lista de quince países a cuyos residentes se les autoriza a entrar en el territorio del espacio Schengen a partir de este 1 de julio. Las fronteras exteriores seguirán cerradas para todos los demás países que no están en la lista e incluso esta relación no es obligatoria, sino que se deja al criterio de cada Gobierno la opción de aplicarla total o parcialmente.
Por ello, el Consejo ha publicado la relación final señalando claramente que no se trata de un instrumento jurídicamente vinculante sino que las autoridades de cada país seguirán siendo las responsables de su aplicación, por lo que pueden decidir levantar paulatinamente las restricciones de viaje solo a algunos de los países de la lista y no a otros, siempre que lo hagan con transparencia. Sin embargo, no pueden abrir la posibilidad de viajar desde países que no están en la lista si no se ha decidido de forma coordinada por los demás gobiernos europeos.
La lista incluye a Argelia, Maruecos, Túnez y Ruanda de África; Canadá y Uruguay de América; Serbia, Montenegro y Georgia del continente europeo, Corea del Sur, Japón y Tailandia de Asia, junto a Australia y Nueva Zelanda. China se ha incluido en la lista, pero de manera condicionada a que Pekín autorice a su vez a los europeos a viajar allí.
Con la lista terminada, España ha decidido iniciar el proceso de negociación bilateral con todos los países incluidos, según fuentes del Gobierno, que confían en reabrir las fronteras «lo antes posible», aunque por el momento no marcan un calendario, ni fijan una fecha para iniciar el tránsito con los 15 países.
La clave estará en la «reciprocidad». Marruecos, por ejemplo, tiene fijadas las restricciones de entrada al país al menos hasta el 10 de julio. Y Argelia anunció hace dos días una prórroga indefinida del cierre de sus fronteras. «El mensaje es que la UE está preparada para levantar las restricciones, pero falta la otra parte», apuntan las mismas fuentes. Si estos países, o China, decidieran reactivar los viajes, España iniciaría el trabajo para hacerlo efectivo. Por ello, en el Gobierno insisten en que la apertura de las fronteras a países fuera del espacio Schengen será «gradual, recíproca y coordinada».
En paralelo a este proceso, se incluirán nuevas categorías de viajeros exentas de restricciones, independientemente de su lugar de procedencia. Desde ayer, de hecho, se aplica a estudiantes y a trabajadores altamente cualificados, según publicó ayer el BOE. Además, al menos sobre el papel, los españoles podrán viajar al extranjero sin necesidad de justificación, incluso a países «vetados» por la UE (como México o República Dominicana) y volver después, aunque la dificultad a la que se enfrentarán será la de encontrar vuelos, apuntan fuentes gubernamentales.
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